电动车违规充电要入刑? 律师:“入刑”一说不准确

核心提示: “重罚!入刑!公安部紧急下发通知!家有电动车的,以后充电千万注意……”这两天,网络上一则吸引眼球的消息在朋友圈中传播。不过,也有质疑的声音:给电动车充个电就要受到刑罚吗?

“重罚!入刑!公安部紧急下发通知!家有电动车的,以后充电千万注意……”这两天,网络上一则吸引眼球的消息在朋友圈中传播。不过,也有质疑的声音:给电动车充个电就要受到刑罚吗?据记者核实得知,这源于公安部于17年12月29日下发的《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》。相关法律人士称,该通告目的在于提醒,“入刑”一说不准确。

《通告》称,对于有物业服务企业或者主管单位的住宅小区、楼院,物业服务企业、主管单位应当依据《物业管理条例》等有关规定,对管理区域内电动车停放、充电实施消防安全管理;对于没有物业服务企业或者主管单位的,辖区乡镇人民政府、街道办事处应当指导帮助村民委员会、居民委员会确定电动车停放、充电消防安全管理人员。有条件的住宅小区、楼院,应当结合实际设置电动车集中停放及充电场所。

另外,严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车或为电动车充电。车主应尽量不在个人住房内停放电动车或为电动车充电;确需停放和充电的,应当落实隔离、监护等防范措施。

入刑一说不准确,通告目的在警示提醒

公安部下发的这一《通告》被不少网友看作是规范电动车充电的新政策,更有人认为违反该通告就要受到刑罚处罚。这并不是毫无依据的。

《通告》称,公民发现电动车火灾隐患和消防安全违法行为时,要及时拨打“96119”举报电话或者通过有效途径,向公安机关举报。本通告所称的电动车包括电动自行车、电动摩托车和电动三轮车。

特别是对违反本通告的行为,引起火灾,造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

对此,肇庆市司法局公职律师认为,据网络媒体报道,“电动车违规充电要入刑”的说法不严谨,《通告》的主要目的在于提醒、告知群众在给电动车充电时要规范和遵守法律法规。“对于违规充电的行为,是违反了《消防法》和《治安管理处罚法》的相关规定,属于危害公共安全的行为。如果因其违规充电而引发的火灾、触电等重大事故,是违反了《刑法》第一百三十九条第一款规定的消防责任事故罪,那就要追究刑事责任了。”

“‘入刑’是指追究刑事责任、受到刑事处罚,即通俗所称的坐牢。这个标题是不准确的,应该写“可能入刑”,因为违规充电并不必然会入刑,只有因违规充电引发火灾造成严重损失的,才会入刑,即构成失火罪或重大责任事故罪等,属于过失犯罪,一般处以三年以下有期徒刑、拘役或管制。”端庆律师事务所梁孟杰律师解释道。

记者从广东省公安厅查询得知,在2016年10月省公安厅曾下发《关于加强电动车消防安全管理工作的通告》,其中规定:严格落实电动车消防管理责任

和电动车用户消防安全责任,加强电动车的停放和充电消防管理,加强电动车火灾常识宣传教育及加强消防违法行为的举报查处。目的是为了预防电动自行车火灾,保护人身财产安全,维护公共安全。

电动车安全问题不容忽视

《通告》中还特别提到了2起因室内电动车电气故障引发的惨痛事故: 2011年4月25日,北京市大兴区旧宫镇一民房发生火灾,造成18人死亡。2017年9月25日,浙江省台州市玉环市一群租房发生火灾,造成11人死亡。

记者从广东消防网获悉,广东省是全国三大电动自行车的生产和销售集聚地之一,电动自行车产业非常发达。同时,广东地区也是全国电动自行车用锂电池的生产基地之一,企业数量、产品产量和销售量均处于全国前列位置。截至2016年6月份,广东现有已获工业产品生产许可证的电动自行车企业140家左右,电动自行车配套企业300多家,已形成完整的产业链。从近年广东省电气火灾发生情况来看,电动车火灾是电气火灾的重要方面,电动车火灾起数和致人死亡数呈现逐年直线上升趋势。

据官方数据分析,电动车火灾原因主要有两方面:一是电动车本身产品质量问题,约占电动车火灾总数的51.51%。主要是自燃、电气线路故障等;二是使用维护不当问题,约占电动车火灾总数的48.49%,主要是电源线路短路、长时间暴晒等。

仍见老旧小区存在违规充电

记者从肇庆市交警部门获悉,目前端州城区对电动自行车的登记数量是近3万辆。连日来,记者对城区多个小区进行实地走访,这样的一幕场景很常见:长长的电线从窗户里伸出来,从窗口一直连接到停在地面的电动车,插排暴露在外,有的在墙上固定着,有的则是用塑料袋简单地包着,没做任何有效安全措施,充电时存在极大的安全隐患。

在文明路一小区,记者看到小区北侧某单元的2楼阳台下,放着一辆正充电的电动自行车,充电线正正从该户居民阳台家中拉出“飞线”充电。

采访中,不少违规电动车车主的理由是:电瓶取不下来;楼层太高;没有集中充电的地方……所以选择自己接线充电。

“我电动车的蓄电能力不行,担心骑到半路突然没电,所以每天18时下班后就推到这里充电,这一充大约就是十多个小时。”王女士家住7楼,因为楼层太高,感觉每天拿电瓶回家充电太累,所以选择“飞线”来给电动车充电。“现在的充电器都是充满后自动断电保护,而且发生火灾的都是次品电动车,我自己买的是品牌电动车,火灾的事情不是很担心。”

家住城西康乐小区的李女士告诉记者,近年来,骑电动车的越来越多,有时候住宅楼门口停好几辆电动车充电,消防通道都被堵塞了,居民出入还得侧着身子走。“有次我发现楼道门口左右两边都停满了电动车,而住在西边的用户将车停大门东侧,插排电线居然横跨门口充电,严重影响了居民的正常出入。”李女士说。

记者调查发现,95%的被访车主给电动车的充电时间在6小时以上,多数会选择整晚充电,不会进行定时检修。大多数被访市民认为电动车充电不会发生火灾,也有部分市民存在侥幸心理,认为自己的电动车不可能引发火灾,充电时也就没有采取安全措施。而且不少“飞线”充电的地方,附近有自行车、儿童玩具或者废纸箱,甚至一些装修时留下的木头等等,其中的安全隐患,不容小觑。

专家提醒,线路老化、电池安装不规范、充电器不匹配、过多充电、电压不稳、充电环境恶劣等都极易造成电动车火灾。专家建议,市民最好在半年至一年时间内,定期到维修点做检查。为了避免悲剧的发生,电动车不要不在楼梯间、过道充电,应当按规定在指定区域充电,消除安全隐患。

记者 李志斌

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